Das EU-Parlament hat sich am Dienstag (12. März) für längere und schwerere Lkw auf den Straßen der EU ausgesprochen. Es verabschiedete seinen Standpunkt zu einem neuen Gesetz, das auch die Harmonisierung des grenzüberschreitenden Verkehrs dieser Lkw vorsieht.
Die EU-Abgeordneten sprachen sich für eine Vereinheitlichung der internationalen Verkehrsregeln für schwerere Lkw aus. Zudem befürworteten sie den Mitgliedstaaten, schwere Lkw auf ihren Straßen zuzulassen und gleichzeitig Anreize für Unternehmen schaffen, in den kommenden Jahren auf emissionsarme Fahrzeuge umzusteigen.
Damit steht der Standpunkt des Parlaments zur Richtlinie über Gewicht und Abmessungen im Einklang mit dem Standpunkt, den der Verkehrsausschuss des Parlaments im vergangenen Monat angenommen hat.
Die Regeln werden „den Straßengüterverkehr nachhaltiger und sicherer machen“, sagte die verantwortliche spanische Abgeordnete Isabel García Muñoz von den Sozialdemokraten (S&D) in einer Presseerklärung.
„Ich bin sehr froh über das Ergebnis“, teilte sie Euractiv in einer E-Mail mit.
„Bei der Überarbeitung des Gewichts und der Abmessungen geht es um die Harmonisierung der Regeln für den grenzüberschreitenden Verkehr, um die Einhaltung der Regeln zu vereinfachen und ihre Durchsetzung zu verbessern, aber vor allem, um das Prinzip der fairen, gleichen Wettbewerbsbedingungen zu erfüllen, die im EU-Binnenmarkt herrschen sollten.“
UETR, der europäische Verband der Güterkraftverkehrsunternehmen, erklärte, dass die derzeitigen Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten in Bezug auf die maximal zulässige Größe von Lkw auf ihren Straßen zu zusätzlichem Aufwand führten. Eine Ladung, die in einem Mitgliedstaat in einen Lkw passe, müsse auf mehrere Lkw aufgeteilt werden, um einen anderen Mitgliedstaat zu durchqueren. Dadurch entstünden mehr Treibhausgasemissionen.
Markus Ferber, CSU-Europaabgeordneter, sagte, dass die überarbeitete Richtlinie diese wahrgenommenen Ineffizienzen verbessern werde.
„Es besteht ein Bedarf an Klarheit hinsichtlich der Verwendung von längeren und/oder schwereren Fahrzeugen im grenzüberschreitenden Verkehr, was in der Folge zu einer Reduzierung der Emissionen und zur Beseitigung von unnötigem bürokratischem Aufwand führen wird“, so Ferber.
Umwelt- und Sicherheitsbedenken
Das ursprüngliche Ziel des Kommissionsvorschlags war es, die Einführung von Elektro-Lkw zu erleichtern. Dazu sollten die zulässigen Höchstmaße für Länge und Gewicht in der EU erhöht werden. Auf diese Weise könnten Lkw mit Batterien ausgestattet werden, die schwerer sind als Verbrennungsmotoren, ohne dass die Frachtkapazität beeinträchtigt würde.
Der Vorschlag sieht vor, dass alle 44-Tonnen-Lkw, unabhängig vom verwendeten Kraftstoff, die Grenzen der Mitgliedstaaten passieren können.
In einer Pressemitteilung vom Dienstag erklärte die Umweltorganisation Transport and Environment T&E, dass „Elektro-Lkw im Fernverkehr das zusätzliche Gewicht benötigen, um die Batterien zu kompensieren, während Diesel-Lkw einfach ihre Ladekapazität erhöhen.“
Sie forderte die Abgeordneten auf, „zu vermeiden, dass der Gütertransport mit Diesel-Lkw billiger wird und die Elektro-Lkw benachteiligt werden.“
Der Europaabgeordnete der Grünen, Ciarán Cuffe, äußerte die Befürchtung, dass die Zulassung schwerer Lkw für den grenzüberschreitenden Verkehr zu einer weiteren Verschlechterung des Straßenzustands und einem Anstieg der Emissionen führen würde.
„Wenn wir den mit fossilen Brennstoffen betriebenen Straßenverkehr noch wettbewerbsfähiger machen, indem wir viel schwerere und größere Lkw auf Europas Straßen zulassen, ist das schlecht für die Verkehrssicherheit, die Infrastruktur und die Dekarbonisierung unseres Verkehrssystems“, erklärte Cuffe heute.
„Sechs weitere Stimmen heute hätten die Gigaliner komplett aus dem Gesetzestext gestrichen. Damit ist klar, dass ein sehr großer Teil der Abgeordneten die Risiken versteht, die die Zulassung solcher Lkw mit sich bringen würde“, fügte er hinzu.
„Gigaliner“ sind Lkw mit einem Gewicht von über 60 Tonnen, die derzeit auf den Straßen einiger Mitgliedstaaten zugelassen sind. Die Fraktion schlug erfolglos einen Änderungsantrag vor, um den internationalen Einsatz von Gigalinern zu verhindern. García Muñoz sagte jedoch, dass die Auswirkungen von Riesen-Lkw auf die Straßenverkehrssicherheit und die Infrastruktur vor ihrem Einsatz geprüft würden.
Während Diesel-Lkw von bis zu 44 Tonnen jetzt noch grenzüberschreitend fahren dürfen, wird die erhöhte Gewichtsgrenze laut dem UETR-Verband ab 2035 nur noch für emissionsfreie Lkw gelten.
„Für einen erfolgreichen ökologischen Wandel ist ein ganzheitlicher Ansatz erforderlich“, schrieb der Verband der Güterkraftverkehrsunternehmen in einer Erklärung nach der Abstimmung. „Die UETR ist der Ansicht, dass der neue Rechtsrahmen langfristig die Zulassung von 44 Tonnen für jedes Fahrzeug erleichtern muss, unabhängig von der verwendeten Energiequelle.“
Straße versus Schiene
Einige EU-Abgeordnete und Interessenvertreter der Eisenbahnindustrie befürchteten, dass die Erhöhung der Lkw-Abmessungen für den grenzüberschreitenden Verkehr die Eisenbahnindustrie benachteiligen würde.
Die Gemeinschaft der Europäischen Bahnen und Infrastrukturgesellschaften (CER) zeigte sich in einer Pressemitteilung „sehr besorgt und enttäuscht über die heutige Abstimmung.“
„Solche Fahrzeuge bringen eine ganze Reihe von Sicherheitsbedenken mit sich und stellen ein erhebliches Risiko für die bestehende Infrastruktur dar […] Darüber hinaus wird ihre Einführung die Bemühungen zur Förderung der Intermodalität weiter behindern und birgt die Gefahr einer umgekehrten Verkehrsverlagerung auf die Straße“, hieß es.
Der European Transport Safety Council (ETSC) äußerte ebenfalls Bedenken gegen eine Erhöhung der Straßengüterverkehrskapazität auf Kosten der Eisenbahnindustrie.
„Eine aktuelle Studie zeigt, dass die Ausweitung des längeren und schwereren Straßengüterverkehrs erhebliche negative Auswirkungen auf den Schienengüterverkehr haben wird, der eine wesentlich bessere Sicherheitsbilanz aufweist“, so der ETSC in einer Erklärung.
García Muñoz sagte: „Wir werden zusammenarbeiten, um die Schienenkapazitäten zu erhöhen und parallel dazu den Straßenverkehr nachhaltiger zu gestalten, während wir gleichzeitig eine gemeinsame Methodik für die Emissionsberichterstattung in der EU verabschieden.“
„Die für die Frachtnachfrage benötigte Schienenkapazität reicht nicht aus, daher muss der Straßenverkehr umweltfreundlicher werden“, fügte sie hinzu.
Die EU-Staaten müssen sich im Rat noch auf einen gemeinsamen Standpunkt zu dem Gesetzentwurf einigen, bevor in der nächsten Legislaturperiode Verhandlungen zwischen Kommission, Rat und Parlament stattfinden.