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Das "Paket zur Ökologisierung des Güterverkehrs" enthält drei Gesetze. Diese sollen den Güterverkehr von der Straße auf die Schiene und die Wasserwege verlagern, Anreize für den Kauf emissionsarmer Lastwagen schaffen und die Berechnung des CO2-Fußabdrucks von Gütertransporten einfacher und genauer machen. [VanderWolf Images/Shutterstock.com]
Die Europäische Kommission hat am Dienstag (11. Juli) ein Gesetzespaket vorgestellt, das darauf abzielt, den CO2-Fußabdruck des Güterverkehrs zu verkleinern. Zudem soll Bürokratie abgebaut und gegen Greenwashing vorgegangen werden.
Das „Paket zur Ökologisierung des Güterverkehrs“ enthält drei Gesetze. Diese sollen den Güterverkehr von der Straße auf die Schiene und die Wasserwege verlagern, Anreize für den Kauf emissionsarmer Lastwagen schaffen und die Berechnung des CO2-Fußabdrucks von Gütertransporten einfacher und genauer machen.
Der Güterverkehr in der EU hat einen Jahresumsatz von 938 Milliarden Euro und ist für etwa 30 Prozent der Emissionen des Straßenverkehrs verantwortlich.
Frans Timmermans, der EU-Klimachef bezeichnete den Vorschlag als Mittel, um sicherzustellen, dass „der Güterverkehr auf die nachhaltigste Art und Weise abgewickelt wird, unabhängig davon, ob er mit Lastkraftwagen, Zügen oder Schiffen erfolgt.“
Obwohl sie eine der Hauptemittenten von CO2 in der EU sind, gibt es keinen Standardrahmen für Frachtunternehmen zur Berechnung der „Tür-zu-Tür“-Emissionen – eine Berichtslücke, die die Kommission mit der CountEmissionsEU-Verordnung schließen will.
Dieser Mangel an Standardisierung könne zu Diskrepanzen bei den Ergebnissen führen, was Greenwashing erleichtern kann, so die Kommission.
Der neue EU-Rahmen wäre für Unternehmen verpflichtend, die sich dafür entscheiden, ihre Emissionen zu veröffentlichen oder diese mit ihren Geschäftspartnern zu teilen.
Die Kommission hat außerdem vorgeschlagen, zum ersten Mal seit den 1990er Jahren die Größe von schweren Nutzfahrzeugen – wie Lastwagen und Bussen – zu ändern, um dem Gewicht der Batterien Rechnung zu tragen, da die europäische Flotte auf Elektrofahrzeuge umgestellt wird.
Batteriebetriebene Fahrzeuge sind deutlich schwerer als ihre mit fossilen Brennstoffen betriebenen Pendants, und die Unternehmen befürchten, dass die maximalen Gewichtsbeschränkungen leichtere Ladungen erfordern würden.
Der Vorschlag der Kommission sieht vor, dass das zulässige Höchstgewicht für einen 40-Tonnen-Standard-Lkw um 4 Tonnen erhöht wird, während wasserstoffbetriebene Lkw länger sein dürfen.
Es wird erwartet, dass diese Verschiebungen den Kauf von emissionsfreien Lkw fördern werden. Da man erwartet, dass die Technologie leichtere Batterien hervorbringt, kann das zusätzliche Gewicht für den Transport von mehr Gütern genutzt werden.
Die NGO Transport & Environment (T&E), die sich für umweltfreundliche Mobilität einsetzt, begrüßte diesen Schritt, da er die Attraktivität sauberer Lkw erhöhen wird.
„In den nächsten zwei Jahren werden Elektro-Lkw mit einer Reichweite von rund 500 km auf den Markt kommen. Die zusätzliche Gewichtsfreigabe wird ihre Einführung beschleunigen, da sichergestellt wird, dass keine Nutzlast verloren geht, um die Batterien unterzubringen“, sagte Bernardo Galantini, Frachtbeauftragter bei T&E.
Die Gesetzgebung zielt auch darauf ab, grenzüberschreitende Beschränkungen abzuschwächen und die Verwendung von eingebauten Straßendetektoren vorzuschreiben, um Verstöße gegen die Gewichtsbeschränkungen zu kontrollieren.
Damit sollen die Umweltverschmutzung, die Belastung der Infrastruktur und die allgemeine Verkehrsüberlastung, die die EU jährlich 230 Milliarden Euro kostet, verringert werden.
Der Schienengüterverkehr, der mehr als 50 Prozent des Bahnverkehrs ausmacht, leidet unter ähnlichen grenzüberschreitenden Unstimmigkeiten bei der Regulierung und einem schlechten Verkehrsmanagement.
Die Kommission schlägt Maßnahmen zur Einrichtung eines zentralen Koordinierungsmechanismus zwischen den nationalen Infrastrukturbetreibern und harmonisierte Strafen für diejenigen vor, die unnötige Zeitnischen belegen.
Die Betreiber würden sich auch mit der wachsenden Zahl von Schlafwagenzügen für den Personenverkehr abstimmen – ein Verkehrsträger, den der Verkehrskommissar als „populär und romantisch“ bezeichnete -, die zunehmend mit dem Güterverkehr um die nächtlichen Fahrtzeiten konkurrieren werden.
Güterbahnen besorgt
In einer Erklärung begrüßte CER, ein großer europäischer Eisenbahnverband, die Bemühungen der Kommission, die Schienenkapazität im einheitlichen europäischen Eisenbahnraum zu erhöhen, und äußerte sich positiv zu den Bemühungen, die Berechnung der Treibhausgasemissionen zu harmonisieren.
Die Organisation zeigte sich jedoch „sehr besorgt“ über den Schritt der Kommission, längere und schwerere Straßenfahrzeuge zuzulassen. Nach Ansicht des Exekutivdirektors der CER, Alberto Mazzola, würde dies „das Risiko einer umgekehrten Verkehrsverlagerung“ mit sich bringen, bei der die Lkw auf Kosten der Schiene auf der Straße bleiben.
Die Internationale Straßentransport-Union (IRU), eine Gruppe, die Straßengüterverkehrsunternehmen vertritt, sagte, das Paket werde der Branche helfen, „wirtschaftlicher und ökologischer“ zu arbeiten.
Die Organisation lobte die Kommission dafür, dass die Berechnung und Offenlegung der Treibhausgasemissionen des Verkehrs auf freiwilliger Basis erfolgt, da dies die Vergleichbarkeit der Ergebnisse verbessern werde.
„Ein freiwilliger Ansatz ermöglicht Anpassungen und eine schrittweise Einbeziehung von mehr Komplexität, um ein vollständiges und genaues Berechnungsinstrument zu erhalten“, sagte Raluca Marian, die Direktorin für EU-Lobbyarbeit der IRU.
Marian-Jean Marinescu, ein konservativer Abgeordneter der EVP-Fraktion im Europäischen Parlament, äußerte sich vorsichtig optimistisch gegenüber dem Gesetzesentwurf.
Das „Greening Transport Package“ hat das Potenzial, ein nachhaltigeres, effizienteres und harmonisiertes Transportsystem für den Güterverkehr zu schaffen. Es ist ein großer Schritt in Richtung des Ziels, mehr Verkehr auf die Schiene zu verlagern“, sagte er.
„Aber wie bei jedem anderen Vorschlag von Frans Timmermans müssen wir auch in diesem Fall die Auswirkungen auf Kosten, Infrastruktur und Logistik sorgfältig prüfen, um unbeabsichtigte Folgen zu vermeiden“, fügte er hinzu.
Die Europäische Kommission hat am Dienstag (11. Juli) ein Gesetzespaket vorgestellt, das darauf abzielt, den CO2-Fußabdruck des Güterverkehrs zu verkleinern. Zudem soll Bürokratie abgebaut und gegen Greenwashing vorgegangen werden.
Das „Paket zur Ökologisierung des Güterverkehrs“ enthält drei Gesetze. Diese sollen den Güterverkehr von der Straße auf die Schiene und die Wasserwege verlagern, Anreize für den Kauf emissionsarmer Lastwagen schaffen und die Berechnung des CO2-Fußabdrucks von Gütertransporten einfacher und genauer machen.
Der Güterverkehr in der EU hat einen Jahresumsatz von 938 Milliarden Euro und ist für etwa 30 Prozent der Emissionen des Straßenverkehrs verantwortlich.
Frans Timmermans, der EU-Klimachef bezeichnete den Vorschlag als Mittel, um sicherzustellen, dass „der Güterverkehr auf die nachhaltigste Art und Weise abgewickelt wird, unabhängig davon, ob er mit Lastkraftwagen, Zügen oder Schiffen erfolgt.“
Obwohl sie eine der Hauptemittenten von CO2 in der EU sind, gibt es keinen Standardrahmen für Frachtunternehmen zur Berechnung der „Tür-zu-Tür“-Emissionen – eine Berichtslücke, die die Kommission mit der CountEmissionsEU-Verordnung schließen will.
Dieser Mangel an Standardisierung könne zu Diskrepanzen bei den Ergebnissen führen, was Greenwashing erleichtern kann, so die Kommission.
Der neue EU-Rahmen wäre für Unternehmen verpflichtend, die sich dafür entscheiden, ihre Emissionen zu veröffentlichen oder diese mit ihren Geschäftspartnern zu teilen.
Die Kommission hat außerdem vorgeschlagen, zum ersten Mal seit den 1990er Jahren die Größe von schweren Nutzfahrzeugen – wie Lastwagen und Bussen – zu ändern, um dem Gewicht der Batterien Rechnung zu tragen, da die europäische Flotte auf Elektrofahrzeuge umgestellt wird.
Batteriebetriebene Fahrzeuge sind deutlich schwerer als ihre mit fossilen Brennstoffen betriebenen Pendants, und die Unternehmen befürchten, dass die maximalen Gewichtsbeschränkungen leichtere Ladungen erfordern würden.
Der Vorschlag der Kommission sieht vor, dass das zulässige Höchstgewicht für einen 40-Tonnen-Standard-Lkw um 4 Tonnen erhöht wird, während wasserstoffbetriebene Lkw länger sein dürfen.
Es wird erwartet, dass diese Verschiebungen den Kauf von emissionsfreien Lkw fördern werden. Da man erwartet, dass die Technologie leichtere Batterien hervorbringt, kann das zusätzliche Gewicht für den Transport von mehr Gütern genutzt werden.
Die NGO Transport & Environment (T&E), die sich für umweltfreundliche Mobilität einsetzt, begrüßte diesen Schritt, da er die Attraktivität sauberer Lkw erhöhen wird.
„In den nächsten zwei Jahren werden Elektro-Lkw mit einer Reichweite von rund 500 km auf den Markt kommen. Die zusätzliche Gewichtsfreigabe wird ihre Einführung beschleunigen, da sichergestellt wird, dass keine Nutzlast verloren geht, um die Batterien unterzubringen“, sagte Bernardo Galantini, Frachtbeauftragter bei T&E.
Die Gesetzgebung zielt auch darauf ab, grenzüberschreitende Beschränkungen abzuschwächen und die Verwendung von eingebauten Straßendetektoren vorzuschreiben, um Verstöße gegen die Gewichtsbeschränkungen zu kontrollieren.
Damit sollen die Umweltverschmutzung, die Belastung der Infrastruktur und die allgemeine Verkehrsüberlastung, die die EU jährlich 230 Milliarden Euro kostet, verringert werden.
Der Schienengüterverkehr, der mehr als 50 Prozent des Bahnverkehrs ausmacht, leidet unter ähnlichen grenzüberschreitenden Unstimmigkeiten bei der Regulierung und einem schlechten Verkehrsmanagement.
Die Kommission schlägt Maßnahmen zur Einrichtung eines zentralen Koordinierungsmechanismus zwischen den nationalen Infrastrukturbetreibern und harmonisierte Strafen für diejenigen vor, die unnötige Zeitnischen belegen.
Die Betreiber würden sich auch mit der wachsenden Zahl von Schlafwagenzügen für den Personenverkehr abstimmen – ein Verkehrsträger, den der Verkehrskommissar als „populär und romantisch“ bezeichnete -, die zunehmend mit dem Güterverkehr um die nächtlichen Fahrtzeiten konkurrieren werden.
Güterbahnen besorgt
In einer Erklärung begrüßte CER, ein großer europäischer Eisenbahnverband, die Bemühungen der Kommission, die Schienenkapazität im einheitlichen europäischen Eisenbahnraum zu erhöhen, und äußerte sich positiv zu den Bemühungen, die Berechnung der Treibhausgasemissionen zu harmonisieren.
Die Organisation zeigte sich jedoch „sehr besorgt“ über den Schritt der Kommission, längere und schwerere Straßenfahrzeuge zuzulassen. Nach Ansicht des Exekutivdirektors der CER, Alberto Mazzola, würde dies „das Risiko einer umgekehrten Verkehrsverlagerung“ mit sich bringen, bei der die Lkw auf Kosten der Schiene auf der Straße bleiben.
Die Internationale Straßentransport-Union (IRU), eine Gruppe, die Straßengüterverkehrsunternehmen vertritt, sagte, das Paket werde der Branche helfen, „wirtschaftlicher und ökologischer“ zu arbeiten.
Die Organisation lobte die Kommission dafür, dass die Berechnung und Offenlegung der Treibhausgasemissionen des Verkehrs auf freiwilliger Basis erfolgt, da dies die Vergleichbarkeit der Ergebnisse verbessern werde.
„Ein freiwilliger Ansatz ermöglicht Anpassungen und eine schrittweise Einbeziehung von mehr Komplexität, um ein vollständiges und genaues Berechnungsinstrument zu erhalten“, sagte Raluca Marian, die Direktorin für EU-Lobbyarbeit der IRU.
Marian-Jean Marinescu, ein konservativer Abgeordneter der EVP-Fraktion im Europäischen Parlament, äußerte sich vorsichtig optimistisch gegenüber dem Gesetzesentwurf.
Das „Greening Transport Package“ hat das Potenzial, ein nachhaltigeres, effizienteres und harmonisiertes Transportsystem für den Güterverkehr zu schaffen. Es ist ein großer Schritt in Richtung des Ziels, mehr Verkehr auf die Schiene zu verlagern“, sagte er.
„Aber wie bei jedem anderen Vorschlag von Frans Timmermans müssen wir auch in diesem Fall die Auswirkungen auf Kosten, Infrastruktur und Logistik sorgfältig prüfen, um unbeabsichtigte Folgen zu vermeiden“, fügte er hinzu.
